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《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神要点

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2018-02-24


2016129,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(简称《意见》)印发实施,标志着我国安全生产领域改革发展迎来了一个新的春天。《意见》以习近平总书记系列重要讲话特别是关于安全生产重要论述为指导,顺应全面建成小康社会发展大势,总结实践经验,吸收创新成果,坚持目标和问题导向,科学谋划安全生产领域改革发展蓝图,是今后一个时期全国安全生产工作的行动纲领。

一、发展决不能以牺牲安全为代价

习近平总书记多次强调,人命关天,发展决不能以牺牲安全为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。这条红线是贯穿《意见》的轴线,是生命线、高压线、发展的保障线,是指导我国安全生产工作改革发展的大方向、大逻辑,必须牢牢坚守,丝毫动摇不得。

二、明确“两步走”的目标

2020年,安全生产监管体制机制基本成熟,法律制度基本完善,全国生产安全事故总量明显减少,职业病危害防治取得积极进展,重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制,安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。到2030年,实现安全生产治理体系和治理能力现代化,全民安全文明素质全面提升,安全生产保障能力显著增强,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。

三、确定五项工作原则

《意见》围绕安全生产“两步走”的战略目标,确定了新时期推进安全生产工作的五项原则,为安全生产领域改革发展提供了基本遵循。一是坚持安全发展。二是坚持改革创新。三是坚持依法监管。四是坚持源头防范。五是坚持系统治理。

四、明确三个责任

1.明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。

2.明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中。

3.严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

五、健全落实两个考核追究制度

1.健全责任考核机制。各地区各单位要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。

2.严格责任追究制度。实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。

六、改革安全监管监察四个体制。一是完善监督管理体制。二是改革重点行业领域安全监管监察体制。三是进一步完善地方监管执法体制。四是健全应急救援管理体制。

六、从七个方面大力推进依法治理

一要健全法律法规体系。二要完善标准体系。三要严格安全准入制度。四要规范监管执法行为。五要完善执法监督机制。六要健全监管执法保障体系。七要完善事故调查处理机制。

七、从六个方面推进安全预防控制体系的建立。一是加强安全风险管控。二是强化企业预防措施。三是建立隐患治理监督机制。四是强化城市运行安全保障。五是加强重点领域工程治理。六是建立完善职业病防治体系。

八、从五个方面加强安全基础保障能力建设。一是完善安全投入长效机制。二是建立安全科技支撑体系。三是健全社会化服务体系。四是发挥市场机制推动作用。五是健全安全宣传教育体系。

信息来源:钦州市林业局产业科 | 责任编辑:钦州市林业局管理员